党章划定,“任何党员岂论职务崎岖,都不可个人决定重大问题”,“不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上”。这是共产党员特别是党员领导干部在贯彻民主集中制方面必须始终坚持的一条铁律,不允许打一丝一毫的折扣。
个人专断专行有差别的体现形式,尤其体现在对重大工程、重要项目安排、大额度资金使用和重要人事任免处理上,不是集体讨论决定,而是个人说了算。这种现象在不少地方、企业、领导机关、下层单位都保存,问题有巨细、水平各有差别,但都损害党内民主生活、集体领导、民主集中制、个人分工卖力制等,危害党和人民事业的健康生长。从查处的案件看,一些党员领导干部堕入糜烂深渊,往往是从破坏党的纪律和规则、搞个人专断开始的。各级党组织和党员干部要坚持高度警惕,把避免个人专断专行作为严守党的政治纪律和政治规则的重要内容,并与个人专断专行行为进行坚决斗争。
避免个人专断专行,要害要解决好如何看待权力的问题。习近平总书记指出,马克思主义权力观可以概括为两句话:权为民所赋、权为民所用。党员领导干部只有弄清楚“我是谁”“为了谁”“依靠谁”这个焦点问题,明空手中的权力姓“公”不姓“私”,才会把实现最宽大人民的基础利益作为目标追求,自觉贯彻民主集中制,凭据法定权限和法定程序行使权力,践行立党为公、执政为民理念,使权力行使历程成为为人民效劳的历程,而不是个人耍威风的平台,切实做到为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权。
避免个人专断专行,领导干部特别是“一把手”要带好头。“一把手”是领导班子中的班长,在权力架构中具有举足轻重的职位,其一言一行具有示范刊行动用。要带动学习党章,学习习近平总书记系列重要讲话精神,不绝增强党性修养、提升个人素养,筑牢正确公私观、义利观、权力观、政绩观,践行党的宗旨,阻挡家长看法,不搞“老子天下第一”的做派。要带动凭据民主集中制的要求,处理好民主与集中的关系,注重深入调研、科学论证,广泛听取和充分尊重下层群众、专家学者和党员干部的意见建议,做到既集思广益,又统揽全局。要带动遵守议事决策规则,在班子内部研究问题时,凭据“集体领导、民主集中、个体酝酿、集会决定”的原则,让各人畅所欲言,自己最后亮相,既不当“甩手掌柜”,也不做“一霸手”。要带动严格遵循组织原则,不可把程序当安排、走过场。领导班子成员也要切实负起责任,敢于坚持原则、坚持真理,对违反民主集中制的行为,该提醒的提醒,该批评的批评,决不可事不关己高高挂起。同时,注意避免在自己分担领域中泛起个人专断专行现象,努力营造民主团结和谐的气氛。
避免个人专断专行,增强监督不可或缺。各级党组织要抓住领导干部这个“要害少数”,增强日常监督治理,经常性地剖析和考核评估贯彻执行民主集中制情况,对违反民主集中制、专断专行的苗头性倾向性问题实时提醒和纠正,打好“预防针”、增强“免疫力”。对执行民主集中制不力、爆发重大偏差和失误的班子和个人,实时接纳组织步伐,追究相关责任,着力形成风清气正的政治生态。